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  決策規劃"走形式"荒唐掩飾"找借口"

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  原來的公園內隻剩下這個精裝修過的公廁在荒草中孤零零地豎立著。

  決策規劃"走形式、不透明"致使"短命工程"頻發，遭到當地群眾的一片怨聲。新路沒修好就停工，老路路況尚好卻遭廢棄，有網友調侃新野縣修路是"用一條，擺一條"。

  有關專傢認為，地方盲目重復建設，不但反映出城建規劃工作的不盡科學，也暴露出相關職能部門責任意識的缺位。國傢亟需"嚴管"與"嚴懲"並舉，力促地方發展規劃、項目落地的"透明化"，遏制政府"三拍"(拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人)項目所造成的盲目重復建設和巨額財政浪費。

  本組文圖均為新華社特供本報

  2010年，流經新野縣城的白河洪水漫堤，當地居民深受洪水侵擾。而2012年以堤代路的濱河路改造時居然又向堤內遷移瞭數十米。許多居民擔心，如今大堤內移，一旦洪水暴發，不僅堤路兩毀，群眾的安危也難保。緊鄰濱河路的航運西區居民史忠義說，"原來這條路挺好，不知為啥又重修，凈是勞民傷財！"

  喬續功是毗鄰城北公園喬營村的老村幹部。據其介紹，2007年，新野縣曾以建設城北公園及三裡河景觀帶為由將這個村的土地征收殆盡。如今建成的公園被毀變成瞭商業項目，他說，"拆瞭建、建瞭拆，浪費瞭這麼多錢，把老百姓的地折騰沒瞭，也折騰窮瞭，這就叫窮折騰！"

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短命工程頻發 河南新野縣3年毀掉5項目

  原創：

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  2012年5月，新野縣啟動城區三國大道(朝陽路至濱河路段)改造工程，改造路段全長3.2公裡，總投資1600萬元，每公裡造價高達500萬元。而群眾反映，該路段改造前使用不足6年。記者實地查看也發現，改造路段位於新野縣河西新區，改造前後的新舊兩條路並行，間距不足20米，由於車流較少，盡管舊路段已遭廢棄但路況依然尚好。

  2012年3月，新野縣啟動修建在白河大堤上的濱河路城區段改造工程，改造路段全長4.2公裡。而原來的濱河路全長6.9公裡，總投資3000萬元，設計使用壽命15年，該路段改造前使用不足8年，平行的新舊路段間距也隻有數十米至百米不等。

  而在2010年和2012年，新野縣的另外兩條主幹道人民路和朝陽路同樣遭遇瞭"短命"。其中，全長6公裡的人民路改造工程耗資8600多萬元，是開工前2600萬元預算的3倍還多。據當地群眾講，這兩條路改造時距最新一次改造也僅僅隻有兩三年。

  2007年，為瞭裝靚縣城的入城口，河南省南陽市新野縣規劃投入千萬元建設占地1085畝的城北公園。據當地群眾介紹，盡管已時過6年，曾經定位傳承三國文化的城北公園也僅僅建起瞭一角，而今年開始，原本"鋪瞭路栽瞭樹，挖瞭湖修瞭橋，還有涼亭、公廁、假山和景觀燈"的公園一角也被重新毀掉。

  城北公園被毀開發成商業項目後，為瞭躲避社會輿論對政府浪費的指責，新野縣規劃、國土等部門相關部門負責人都聲稱，"壓根就沒有修建城北公園的規劃，毀的隻是綠化的苗圃。"

  而當地群眾遊玩時拍攝的照片和政府部門懸掛的地圖則令該"掩耳盜鈴"式的"借口"盡顯荒唐。遊玩照片顯示，在公共休閑場所缺乏的新野，建有景觀燈、路橋、假山等設施的城北公園曾經是群眾賞花、遛狗、放松身心的鐘愛之處。懸掛在新野縣住建局辦公室的一幅2011年份地圖中，如今被開發成新野國際大酒店、希爾頓一品國際等商業項目的位置被明確標明為"城北公園"；而南陽市建委所屬的一傢網站信息也顯示，2007年12月新野縣曾發佈"城北公園及三裡河景觀帶綠化苗木招標書"。面對當地群眾和記者的質疑，荒唐掩飾的"借口"站不住腳，相關部門幹脆一句"解釋不瞭"草草應對。城北公園被毀是否有規劃依據？人民路改造造價緣何多出3倍多？三國大道改造的必要性是否經過論證？以堤代路的濱河路改造是否經過"防評"？新野縣城鄉建設規劃局相關負責人多次以"這個我不清楚，我解釋不瞭"，回應采訪。

  "短命工程"之所以"解釋不瞭"，是因為背後都有著不可告人的目的和巨大的利益驅動。當地一些知情人士透露，在上述被毀的工程中，重修三國大道是因為改造路段經過該縣三裡河公墓，對縣裡新規劃的行政新區"不吉利"；濱河路河堤段改造是因為路面向河堤裡內移可以為政府騰出千餘畝建設用地；而人民路改造成本翻瞭3倍多，事後當地一些官員因涉貪污受賄而鋃鐺入獄；城北公園被毀後，截至目前，當地政府已拍賣出數百畝土地。

  盲目重復建設遭民怨政府項目浪費亟待遏制

  投資千萬元的公園為瞭給五星級酒店項目"讓路"，尚未建好就被毀掉，記者在河南省新野縣采訪"毀公園建酒店"竟發現，短短三年多的時間，新野縣因重復建設毀掉的新建項目就多達五個，總造價超億元。這些"拍腦袋"決策"走形式"規劃的盲目重復建設項目不僅令"短命工程"頻發，也讓當地群眾對政府的巨額浪費怨聲載道。

  記者在網絡查閱相關資料時，在新野當地媒體"新野網事"發現，早在2010年人民路改造時，當地群眾就曾對政府盲目的重復建設產生巨大爭論。該網站發起的網民投票中，九成以上的網民都認為，"無論是在質量和實際需求上，人民路都沒必要改造和升級"，從而選擇瞭"錢要用到關鍵處，建議再充分考慮"的選項。但群眾的建議不僅沒有阻止人民路巨額改造工程的進行，反而從此盲目的改造在當地成為一股風氣。

圖為 資料圖片

  記者在位於新野縣三國大道與南陽大道交叉口看到，曾經的城北公園景觀已經不復存在，取而代之的是正在開發的商業地產項目。公園舊址的西側，一幢規劃五星級酒店的百米毛坯大樓拔地而起，東側則"變身"成瞭一個名為"希爾頓一品國際"的商業住宅開發項目。繁忙的工地上，一座被挖得面目全非的假山上長滿荒草，旁邊孤零零地豎立著公園內曾經精裝修過的公廁。

  而更令人吃驚的是，類似城北公園的"短命工程"在新野縣並非一例。據瞭解，位於豫鄂交界的南陽市新野縣與湖北省毗鄰，全縣約有82萬人，城區居民人口約為20萬，年財政收入僅有3.8億元，是個傳統農區的財政窮縣。而據當地群眾反映、記者核實，自2010年以來，這個縣隨意更改規劃，重復建設毀掉的項目多達5個，項目總造價超億元。

內容來自sina新聞

新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2013-11-13/07582492256.shtml

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